2024年是柬埔寨插手世界商业组织（以下简称“WTO”）20周年。20年来，柬埔寨全面履行入世许诺，积极融入全球商业收集、区域和多双边商业系统，经济总量连上台阶，合作力显著提拔，人平易近糊口程度较着提高，社会晤孔面目一新。插手WTO以来取得的成绩，是柬埔寨抓住经济全球化成长的主要机缘，深度融入世界经济的成长，果断多边商业体系体例的主要收成。将来，需要无视和注沉正在WTO中的感化，以更好的WTO多边商业体系体例，提拔自理能力，参取全球经济成长。20年来，柬埔寨全面履行许诺，推进经济布局多元化成长，积极参取WTO事务，果断WTO多边商业体系体例，完成取WTO多边商业体系体例的对接。起首，切实履行插手WTO许诺。入世时，柬埔寨农产物和非农产物的平均税率别离为28。1%和17。7%。20年来，柬埔寨加速区域一体化历程，2023年最惠国合用平均关税为9。4%。据WTO秘书处测算，柬埔寨商业加权平均关税估计为7。9%，农产物和非农产物别离为11。8%和7。6%。关税降低伴跟着更高的P增加、更高的商业流量和更具包涵性的成长。打消非关税办法。按照许诺，柬埔寨实行关税宽免，以非蔑视的体例对进口产物征收国内税，履行手艺性商业壁垒或卫生和动物检疫办法。履行办事商业范畴许诺。正在WTO分类的12大类办事部分的160多个分部分中，柬埔寨对94个分部分做出具体许诺。正在贸易办事、计较机和相关办事、租赁办事、证券、旅逛等范畴分步调履行，于2018年全面。据柬贸易部统计，柬埔寨正在建建机械租赁、笔译和口译办事、传呼办事和牙科办事等范畴的许诺超越对其他东友邦正在WTO中的许诺。健全海关法令系统。为了满脚WTO正在海关立法方面的要求，柬埔寨于2007年7月公布《新海关法》，随后又公布25项配套条例，包罗海关估价、报关法式、关税、货色关税分类、退还关税、姑且入境、报关行、过境等。实施世界海关组织平安尺度框架，施行海关数据从动化系统（ASYCUDA），实施《海关估价和谈》，加强商业通明度。成立合适WTO法则的律例体系体例。布局性和修订相关法令律例是柬埔寨插手WTO最具挑和性的工做。为了合适WTO法令律例，柬埔寨对取国际商业相关的法令、行规等进行完美，制定修订《商品原产地法》《地舆标记法》《电子商务法》《贸易调整法》《消费者保》《合作法》《商业布施法》《食物平安法》《商业法和贸易登记法》《新投资法》《动物和检疫法》等一系列主要法令律例。自动对接国际尺度，加强商业政策合适WTO法则，通明度、政务公开等不竭融入立法范畴。制定顺应WTO法则的成长计谋。制定多项推进商业成长的专项政策和计谋，如工业成长政策、数字经济和社会政策框架、商业一体化计谋、电子商务计谋、从实施自贸协定中获得最大好处计谋打算等，以及腰果、木薯和丝绸等沉点产物商业政策，进一步应对全球商业趋向。提拔商业便当化。实施先辈经济运营商（AEO）打算，履行《商业便当化协定》A、B和C类许诺占比约92。9%，时间范畴为2017年2月至2025年12月。截至2024年6月底，已实施33项商业便当化办法，正正在实施成立进出口单一窗口、边境机构合做、易腐货色等5项办法，均为C类，估计正在2025年12月31日前能充实履行。同时，积极参取WTO事务。2017年起，柬埔寨设立常驻WTO和其他国际组织代表团，是亚洲成长中、东盟、九十国集团和最不发财国度构和小组，参取渔业、WTO和争端处理、商业和、投资便当化推进成长结合、塑料污染和可持续塑料商业的等构和，以积极、扶植性的姿势参取WTO各项事务。截至2024年6月底，柬埔寨向WTO机构提交137份函件。此中，23项涉及手艺性商业壁垒，18项涉及农业，18项涉及反推销，11项涉及反补助办法，23项涉及进口许可证等，从国际经贸法则的被动接管者变为自动接轨者。此外，果断WTO多边商业体系体例。竭力支撑WTO遏制商业从义。柬埔寨积极参取国际经济管理勾当，柬埔寨洪森曾多次强调，果断支撑以法则为根本、以WTO为焦点、、通明、包涵、非蔑视的多边商业体系体例，捍卫多边商业体系体例的权势巨子性。出格是推进国际商业的，削减商业壁垒，以推进可持续的经济增加，并加强区域甚至全球价值链的弹性。担任最不发财国度集团协调员。做为第一个插手WTO的最不发财国度，柬埔寨担任最不发财国度集团协调员，为包罗柬埔寨正在内的48个最不发财国度创制机遇，从导鞭策《最不发财国度部长级宣言》，催促WTO充实施行关于赐与最不发财国度矫捷性和洽处的决定和许诺，包罗免税和免配额市场准入以及特殊和不同待遇。插手WTO的20年，柬埔寨全面融入WTO多边商业体系体例，充实参取经济全球化和国际分工，为柬埔寨进入国际市场供给广漠空间，为经济增加供给强劲动力，也为投资者带来机缘。改善柬埔寨国际经贸。成为WTO，柬埔寨享有最惠国、特殊取不同待遇、免关税、免配额市场准入等额外优惠，以及WTO为便当和推进最不发财国度全面融入全球商业系统的一系列优惠办法。20年来，逐步从农业为从的经济体转型为全球服拆、鞋类、旅行用品、自行车、电子产物、汽车零部件等工业品出口核心。柬埔寨不竭进修使用法则，逐渐参取法则制定。通过加入商业政策审议，表达柬埔寨志愿；全面参取构和，提拔话语权；通过争端处理机制，合理经贸权益；通过接管WTO和国际组织的手艺援帮和能力扶植项目，加强政策制定和施行能力，提拔官员国际商业专业能力，强化参取国际商业构和程度，无效施行WTO协定。20年来，柬埔寨向WTO履行许诺，恪守世贸法则，规范国内法令律例，进一步消减因国际市场变化、政策调整给柬埔寨市场经济及各类企业带来的不确定风险。健全多双边自贸区扶植。柬贸易部高级官员曾暗示，多边商业协定是融入国际经济系统的环节构成部门，双边自贸协定是推进商业持久不变成长的催化剂。当前，柬埔寨已签订并实施8项自贸协定，涉及17个国度或地域，取12个国度签订关于避免双沉纳税和防止偷漏税的所得税协定，取27个国度签订双边投资推进和协定，享有、等国单边普惠制打算（GSP）。此中，2020年10月签订的《中柬自贸协定》，货色商业化和办事市场准入均达到两边自贸协定最高缔约程度。社会经济取得全体成长。2004—2023年，柬埔寨P从53亿美元增至321。7亿美元，增加6倍。亚洲开辟银行估计，2025年，柬埔寨经济增速将达到6%。取此同时，2004—2023年，柬埔寨人均P从464美元增至1917美元，增加近4倍，人平易近糊口程度显著提高。国际商业显著增加，合做伙伴趋于多元。2004—2023年，柬埔寨国际商业进出口额从45亿美元增至468。2亿美元。此中，出口表示强劲，从27。98亿美元增至234。7亿美元，年平均增加率大达12%。截至2024年10月，柬埔寨出口目标国扩至177个，次要国度有中国、美国、欧洲、日本、越南、韩国、；出口产物包罗农产物、纺织品、鞋服成品、旅行用品、自行车、电子元件、汽车零部件和其他增值产物。外资规模不竭扩大。2000—2023年，外国投资额从1。1亿美元增至49亿美元，制制业、根本设备、建建业是外国投资的次要范畴，服拆和鞋类、旅逛和包拆产物、太阳能电池板制制等较为凸起。此中，制衣厂从1996年的10家工场成长到目前近1200家工场，为国度社会经济成长供给无力支持。减贫成效显著。WTO的支撑不只带来经济增加，也显著改善社会福祉，贫苦率从2000年的60%下降到2023年的16%。12月9日，结合国大会通过柬埔寨将于2029年正式离开最不发财国度行列。插手WTO的20年，是柬埔寨把握机缘、打败、快速成长的20年。当前，国际复杂多变，国际经济变化取本身加快成长的矛盾冲突，对柬埔寨将来成长、融入经济全球化构成挑和。争端处理机制是实现商业构和和商业政策审议功能的无效。跟着国逐步增加和洽处冲突凸显，WTO难以均衡各方好处关心，现有法则制定有所畅后，争端处理机制运转受阻。同时，区域商业协定流行，取多边商业协定存正在反复或冲突，针对性处理区域面对的问题，恍惚了全球经济的同一法则，减弱多边商业法则处理现实问题效能。柬埔寨次要商业伙伴、周边国度经济增加的减缓，对柬埔寨的进出口商业取外资持续流入蒙上暗影。特别是环节行业对国际市场依赖程度高，市场端需求变化或商业政策变化城市严沉影响柬行业成长，以至导致“脱钩断链”，激发风险。同时，面临全球经贸快速成长的现实和财产需求，商业法则不敷完美，数据评估不敷全面，成长规划畅后，未制定婚配国度《五角计谋》的国际商业成长规划，对数字经济、绿色商业等新范畴未构成同一机制。连系柬埔寨《五角计谋》持久成长方针，将来可充实操纵新的机缘，果断WTO多边商业体系体例，实现本身成长的同时，推进可持续和包涵的国际经贸合做。起首，果断以WTO为焦点的多边商业体系体例，恪守和施行WTO法则，以愈加的姿势履行义务权利，深度融入世界分工系统，更多反面效益，加强国表里投资者对柬埔寨参取国际分工、成长对外经贸合做的决心，提拔全球经济系统中的地位。其次，培育优良国际经贸。跟着全球商业内容、对象、体例和手艺的不竭变化，加速顺应国际经贸法则演变，及时调整国内政策及应对办法。操纵新兴东西和商业实践，通过电子商务、大数据、云计较等新手艺为柬埔寨国际商业供给更多便当和可能性。加强应对天气变化等挑和，支撑成长绿色和数字商业，确保更多人受益。鼎力培育高条理国际经贸人才，立异国际经贸理论取方式，加强议题设置、对外构和和国际沟通能力。同时，培育国际合做和合作劣势。提拔本身成长和管理能力，扩大柬埔寨工业根本，自动对接全球价值链区域一体化，勤奋实现从劳动稠密型向技术稠密型成长。持续鞭策多双边自贸协定落地，确保现有自贸协定无效实施，帮帮企业用好用脚优惠政策。巩固现有商业市场，积极拓展新兴市场，扩大出口产物品种、出术布局及目标地多元化，以拓展出口产物品种多元化和出口产物布局高端化为方针，提拔产物国际市场所作力，降低对部门市场依赖。成长经济特区和工业园区，进一步吸引投资，加强成立公私伙伴联系，激励中小企业正轨化和现代化成长。此外，推进数字经济和社会成长是柬埔寨《五角计谋》的主要一环。加速实施《2022—2035年柬埔寨数字政策》，进一步完美数字商业根本设备结构，成长数字经济，成立顺应数字商业成长的体系体例机制，协调区域间政策、律例和尺度，加强取国际高尺度经贸法则全面临接，推进数字商业和办事。鞭策财产合做取立异，正在电商、聪慧城市、5G等范畴打制示范项目，强化人才支持。推进数字经济取实体经济融合，支撑保守财产数字化转型。加强国际交换，参取全球数字经济合做。